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行業洞察

八項新規刺激新能源汽車市場 政策支持影響我國汽車產業
發布日期:2013-08-19  瀏覽次數:1168 次  來源:西安迅湃技術有限公司
即將過去的2012年, 政府部門出臺汽車相關政策法規的消息此起彼伏,透露出汽車業在產業中獲得了前所未有的地位,成為工業乃至刺激內需的重要龍頭?梢灶A見的是,今后將會有更 多的汽車政策法規出臺。從另外一個側面也不難看出,中國車市更需要政策支持,最近兩年市場持續低迷,國家緊鑼密鼓地陸續出臺一系列政策法規,由此將對我國 汽車產業產生深遠影響。
車船稅法實施條例
 
實施日:2012年1月1日《條例》主要做了五個方面的改革:一是統一了各類企業的車船稅制,二是由財產與行為稅改為財產稅,三是適當提高了稅額標準,四是調整了減免稅范圍,五是加大了稅源控管的力度。
 
點評:車船稅雖然只是一個小稅種,但是這次車船稅立法的過程和成果卻具有特別的意義,是稅收立法民主化和科學化的鮮活實踐。
 
乘用車生產企業及產品
 
準入管理規則實施日:2012年1月1日 《規則》要求乘用車生產企業的投資項目應當按照《汽車產業發展政策》和國家有關投資管理規定,先行辦理項目核準或者備案手續,待項目建設完成后,方可申請 準入!兑巹t》明確規定乘用車產品符合安全、環保、節能、防盜等有關標準規定;乘用車產品經工信部指定的檢測機構檢測合格;乘用車產品未侵犯他人知識產 權。
 
點評:此次《規則》的發布,被業界解讀為乘用車產業的準入門檻將被提高,產業向升級轉型的目標積極邁進,推動汽車產業結構調整和優化升級,促進企業技術進步,防止了外部資本的盲目進入。
車輛購置稅征收管理辦法
   
實施日:2012年1月1日 原征管辦法規定,車輛發生過戶、轉籍、變更等情況,車主到公安車管部門辦理車輛變動手續后,也要到稅務機關辦理相應的車輛購置稅過戶、轉籍、變更手續。新 征管辦法實施后,取消車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務,調整實地驗車范圍,車主不用到稅務機關辦理,縮小實地驗車的范圍。
    
點評:根據原來征管辦法,車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務辦理程序復雜,涉及資料繁多。特別是車輛購置稅轉籍業務,手續更是繁瑣,F在二手車交易中的車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務將全面取消,可以節省納稅人的時間、費用和精力,相應減輕納稅人的負擔。
乘用車內空氣質量評價指南
   
實施日:2012年3月1日不少消費者在買車時,都會遇到車內有異味的情況!吨改稀分忻鞔_規定了車內空氣中有關苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛8種常見的車內揮發性有機物濃度的限值。
   
點評:《指南》的出臺,一來對于汽車生產企業有了車內空氣質量明確的標準要求,即“有法可依”,為生產企業也指明了方向,讓生產企業不再盲目。二來對于消費者的健康有了一定的保證,將成為消費者維護自身權益的依據。
節能和新能源汽車
   
產業發展規劃公布日:2012年7月9日明確了銷量、能耗兩個目標。到2020年,新能源汽車市場化產銷達500萬輛;同時,上市銷售的汽車都需滿足百公里燃料消耗在5升以下。該《規劃》的出臺,意味著政策制定部門在節能與新能源汽車技術路線、推廣模式等一直爭議不斷的問題上終于達成統一,各項產業政策的目標及產業發展路線逐步明確,政策信號無疑將推動新 能源汽車加快上路。
   
點評:《規劃》出臺無疑是對我國新能源汽車發展打了一劑強心針,為低迷的國內汽車市場注入了發展動力。但一個無法回避的問題是,在現階段發展新能源汽車,無論從技術、安全性、盈利性等各方面分析,都不占優勢。
機動車駕駛證申領和使用規定
   
實施日:2013年1月1日科目一的理論考試將分為兩個部分,道路基本知識為第一部分,在科目三路考后對駕駛知識的掌握進行考試為第二部分,加深學員對安全文明駕駛知識的理解和應用。樁考、場考合并,考試中用規劃標線替換標桿,要求學員對車身有更全面的把握。路考的考試項目由13項增加到16項。
    
點評:針對道路行駛測試項目的增加和改動,對學員要求更適用,掌握更全面的道路安全知識和實用能力。
缺陷汽車產品召回  
 
管理條例實施日:2013年1月1日《缺陷汽車產品召回管理條例》一是對生產者未按照規定停止生產、銷售或者進口缺陷汽車產品,隱瞞缺陷情況或拒不召回的,處缺陷汽車產品貨值金額1%;二是明確召回對象,召回及其監督管理適用于在我國境內生產、銷售的汽車和汽車掛車;三是增加強制性召回;四是強化召回監管。
    
點評:《條例》的被通過對很多期盼“汽車三包”出臺的消費者來說,看到更多曙光。監督企業對于汽車產品缺陷的管理是汽車實現“三包”服務的前提,更是保障消費者權益的最根本條約之一。未來在“汽車召回”與“汽車三包”政策齊備后,汽車生產商、經銷商以及消費者在產業鏈條中的話語權將會發生一定變化,將對整個汽車產業鏈產生一定影響。
發動機與汽車環保新標準
    
實施日:2013年1月1日所有生產、進口、銷售和注冊登記的氣體燃料點燃式發動機與汽車必須符合國五標準的要求,相關企業應及時調整生產、進口和銷售計劃。
 
點評:生產、進口氣體燃料點燃式發動機與汽車的企業,應按國五標準要求向環保部提出環保形式核準申請,并按時報送環保生產一致性保證計劃、年度報告以及車 輛識別代碼信息。環保部對通過審核的車型頒發環保形式核準證書。汽車生產企業作為車輛產品排放控制的責任主體,必須建立和完善環保生產一致性保證體系,切 實加強生產過程環保達標管理、環保關鍵部件質量控制、車輛產品排放自檢等工作,確保實際生產、銷售的車輛穩定達到國五標準要求。
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